Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji Prawa budowlanego

W dniu 17 grudnia 2019 roku Rada Ministrów po raz kolejny przyjęła projekt ustawy mającej w dość istotny sposób znowelizować przepisy Prawa budowlanego [obecnie jako projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (projekt nr UD 16].

Współpracownicy Kancelarii od początku śledzą i komentują postępy prac legislacyjnych w tym zakresie (wypowiedzi i artykuły r. pr. Wojciecha Gwoździa w Dzienniku Gazecie Prawnej: https://serwisy.gazetaprawna.pl/nieruchomosci/artykuly/1179249,zmiany-w-prawie-budowlanym-a-kodeks-urbanistyczno-budowlany.html oraz https://edgp.gazetaprawna.pl/e-wydanie/56770,10-maja-2019/68938,Tygodnik-Gazeta-Prawna/694018,Proces-budowlany:-sprawdz-jakie-poprawki-tym-razem-szykuje-rzad.html).

Jak wskazuje projekt ww. ustawy, zaproponowane zmiany mają na celu przede wszystkim usunięcie nadmiarowych obowiązków inwestora oraz doprecyzowanie regulacji budzących wątpliwości interpretacyjne.

Powyższy cel ma zostać osiągnięty poprzez wprowadzenie zmian w zakresie:

a) procedury uzyskiwania odstępstw od przepisów techniczno-budowlanych (poprzez likwidację wymogu występowania o upoważnienie do ministra w toku procedury udzielenia zgody na odstępstwo w przypadku inwestycji dotyczących budynków),

b) zasad sporządzania projektu budowlanego (wprowadzenie podziału projektu budowlanego na: projekt zagospodarowania działki lub terenu, projekt architektoniczno-budowlany oraz projekt techniczny, przy czym, sam zakres całego projektu ma nie ulec znaczącej zmianie),

c) szczegółowych zamierzeń budowlanych (przeredagowanie art. 29 i 30 pb, tak, aby można było w sposób jednoznaczny, w założeniu ustawodawcy, określić, czy dana inwestycja wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę, zgłoszenia, czy też jest z ww. obowiązków zwolniona),

d) stwierdzenia nieważności decyzji (wprowadzenie maksymalnego, 5-letniego terminu na stwierdzenie nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę oraz decyzji o pozwoleniu na użytkowanie),

e) przeniesienia decyzji pozwolenia na budowę (poprzez zwolnienie z obowiązku uzyskiwania dodatkowej zgody na przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budowę od zbywcy nieruchomości w przypadku jej sprzedaży),

f) samowoli budowlanej (uproszczona legalizacja samowoli budowlanych sprzed co najmniej 20 lat),

g) uregulowanie kwestii nielegalnego użytkowania obiektu (wprowadzenie tzw. „żółtej kartki” oraz umożliwienie wielokrotnego karania inwestora),

h) zmian doprecyzowujących i dostosowujących niejasne przepisy.

Ponadto, zmiany mają zwiększyć bezpieczeństwo pożarowe, zapewnić kontrolę stosowania przepisów prawa energetycznego w zakresie realizacji obowiązku przyłączania instalacji grzewczych w nowych budynkach do miejskich sieci ciepłowniczych, o ile nie dysponują one efektywnym źródłem ciepła, uporządkować kwestie kompetencyjne związane z wydawaniem decyzji pozwolenia na budowę obiektów budowlanych związanych z gospodarką morską oraz wprowadzeniem do obrotu lub udostępnieniem na rynku krajowym wyrobów budowlanych, a ponadto, zapewnić sprawność przebiegu procesu inwestycyjnego w części dotyczącej wydawania warunków przyłączenia do sieci elektroenergetycznych, gazowych, ciepłowniczych i wodno – kanalizacyjnych oraz realizacji przyłączy do tych sieci.

Szczegóły projektowanych rozwiązań opiszemy już wkrótce szerzej, w odrębnych artykułach.